2022年4月，巴基斯坦新政府刚上任即面临巨大经济压力，高通胀、高物价成为经济治理的核心问题。2022年上半年巴基斯坦卢比兑美元暴跌至200：1，且巴基斯坦在新财年的贸易逆差同比增长55.7%，创历史新高。

在此背景下，为稳定经济，巴政府出台“紧急经济计划”，自2022年5月19日起禁止进口所有非必需奢侈品，以控制该国不断膨胀的进口费用，节省“宝贵的外汇”。

然而，进口禁令无疑是把“双刃剑”，在控制外汇支出的同时导致原材料短缺，特别是巴基斯坦国内无法自给自足的原材料，需完全依赖进口，这直接对国内供应链和零售业造成影响。

2022年7月，根据巴基斯坦财政部声明，在进口禁令的背景下，禁令清单中的商品进口总额同比减少超69%。因此，巴基斯坦财政部长于2022年7月28日宣布，巴基斯坦政府取消对非必需品和奢侈品的进口禁令，希望取消禁令后能有效缓解进口原材料短缺的问题。

巴基斯坦政府取消进口禁令的商品清单包括：

水果和干果（阿富汗除外）、陶器、私人武器和弹药、吊灯和照明（节能器除外）、耳机和扩音器、酱汁及番茄汁等、门和窗框、旅行袋和旅行箱、卫生洁具、鱼和冷冻鱼、地毯（阿富汗除外）、腌制水果、纸巾、家具、洗发水、糖果、豪华床垫和睡袋、果酱和果冻、玉米片、浴室用品/洗漱用品、暖气片/吹风机、太阳镜、厨房用品、充气水、冷冻肉、果汁、意大利面、冰激凌、香烟、剃须用品、奢侈品皮革服装、乐器、沙龙用品、巧克力。但是，对完全组装汽车、移动电话和家用电器的进口禁令限制仍然有效。

虽然巴基斯坦政府取消进口禁令，但由于外债和其他支付导致外汇储备持续下降，根据巴基斯坦国家银行发布数据，目前巴基斯坦国家银行持有的外汇已不足80亿美元，我国企业对巴出口的收汇风险仍在持续上升。

以外贸大省福建为例，截至2022年8月15日，中国信保福建分公司收到巴基斯坦买方出险案件累计达25宗（不含厦门，下同），同比增长超200%，报损金额近350万美元，同比增长超600%，出险率为去年同期的7倍。出险行业主要集中于纺织原料及电器行业，且大部分为7月至8月集中报损。

纺织原料虽未列入进口禁令清单，但据报损企业反馈，巴基斯坦买方表示由于当地外汇管制政策影响，购买美元的难度加大，换汇速度缓慢，故未能如期付款。

中国信保福建分公司随即向海外渠道核实，据悉巴基斯坦央行于2022年7月5日继续出台外汇管制政策，针对部分产品进口至巴基斯坦，进口商需事先获得央行审批，方可对外付汇。

并且，原先超过（含）10万美元的对外付汇需提前申请的规定依旧有效，同时对各商业银行的对外付汇再次进行收紧，按照最新规定，对外付汇金额无论是否超过（含）10万美元都需提前向巴央行提前进行报批申请限额。据海外渠道反馈，目前10万美元以下的换汇审批相对宽松，但超过10万美元的换汇审批则具有较大不确定性。

• 在该决定发布前已发运的货物，进口商可要求使用跟单托收方式；
• 外国公司的分支机构和与外国公司有关联的公司从母公司及其集团进口业务；
• 通过快件方式收到的货物；
• 价值不超过5,000美元或等值的其他货币的货物；
• 药品、血清和相关化学品，以及人类角膜；
• 以下食品商品：茶叶、肉、家禽、鱼、小麦、油、奶粉、婴儿牛奶、豆类、扁豆、黄油、玉米。